Bijna vier op de tien zorgverleners die per e-mail hun bezwaren tegen de Kaderwet van minister Vandenbroucke indienden in het kader van de evenredigheidstoets, deden dat met ondersteuning van kaderwet.be. De website, opgezet door arts Nikolas De Meurechy, bleek voor veel collega’s cruciaal om de drempel te verlagen en effectief te reageren.

Uit cijfers die De Meurechy verzamelde op basis van vrijwillige meldingen via de website blijkt dat 2.451 zorgverleners aangaven effectief een reactie te hebben verstuurd, op een totaal van ongeveer 6.500 inzendingen die het RIZIV zelf registreerde. Concreet betekent dit dat 38 procent van alle reacties minstens via kaderwet.be passeerde.

“Ik ben blij dat de website zijn dienst heeft kunnen bewijzen,” zegt De Meurechy. “We hebben voor veel collega’s de drempel kunnen verlagen. Tegelijk blijft het jammer dat we maar een beperkte tijd hadden om de site bekend te maken. Met enkele weken extra had het aantal inzendingen ongetwijfeld hoger gelegen. Een correcte evenredigheidstoets zou acht weken moeten duren. Nu hadden we maar vijf weken tijd om te reageren.”

Van de gemelde inzendingen was 78,5 procent afkomstig van artsen. Daarnaast reageerden 521 tandartsen, vier kinesisten, één apotheker en één thuisverpleegkundige. Binnen die groep tandartsen valt vooral het hoge aantal orthodontisten, 124, op, maar volgens De Meurechy is de onrust veel breder verspreid.

“Psychiatrie, dermatologie, anesthesie, radiologie: er is geen enkel specialisme dat geen reactie heeft ingestuurd. Ook bij pediaters, chirurgen en huisartsen leeft veel bezorgdheid. Ik kreeg zelfs meermaals de vraag waarom Domus Medica geen modelbrief had gepubliceerd. Dat zegt veel over hoe breed dit leeft.”

Grote nood aan houvast

De gebruikscijfers van de website onderstrepen die nood. Kaderwet.be registreerde 17.759 pageviews. De pagina’s met templates en modelbrieven werden samen 13.624 keer geraadpleegd, wat erop wijst dat veel zorgverleners actief op zoek gingen naar praktische en juridische houvast.

Daarnaast werden de actualiteitenpagina’s over de Kaderwet meer dan 2.500 keer bekeken. In die rubriek werden artikels, analyses en interviews uit Medi-Sfeer en De Specialist thematisch gebundeld. Volgens De Meurechy zochten veel zorgverleners daar eerst inhoudelijke duiding voor ze hun eigen reactie opstelden.

Inhoudelijk keren drie grote thema’s telkens terug. Een eerste is een diep wantrouwen tegenover het beleid en het gevoel dat er geen echt overleg is. “Er wordt gezegd dat er overleg plaatsvindt, maar veel artsen ervaren dat niet zo.”

Een tweede lijn is de vrees voor economische onleefbaarheid van praktijken, vooral door de geplande beperking van ereloonsupplementen. Een derde terugkerend element is de frustratie om weggezet te worden als graaiers. Volgens De Meurechy is er veel frustratie over Vandenbroucke, maar ook veel teleurstelling over de meerderheidspartijen die de minister te veel de vrije baan geven.

Dat de evenredigheidstoets er uiteindelijk kwam, was geen vanzelfsprekendheid. In zijn advies van 8 september stelde de Raad van State vast dat bij de voorbereiding van de Kaderwet een verplichte evenredigheidstoets ontbrak, nochtans een vereiste onder het Europees recht. Pas op 6 november startte het RIZIV alsnog met die toets. De procedure liep tot 14 december, goed voor ongeveer vijf weken. Daarmee duurde de toets korter dan de bijna twee maanden die verstreken tussen het advies van de Raad van State en de opstart ervan.

Politiek signaal

Met 6.500 geregistreerde inzendingen is de evenredigheidstoets volgens De Meurechy allesbehalve marginaal. “Dat is absoluut meer dan men wellicht had gehoopt op het kabinet. Dit is een duidelijk politiek signaal dat men niet zomaar naast zich kan neerleggen. Ik denk dat er in werkelijkheid meer reacties zijn verstuurd dan officieel werden meegeteld,” zegt hij. “Sommige mails werden onder een verkeerde titel ingestuurd of kwamen te laat toe.”

Zijn bedoeling met kaderwet.be was niet om te polariseren. “Het doel was net om zo veel mogelijk drempels weg te halen, vanuit een apolitieke en asyndicale benadering.” Volgens De Meurechy ligt daar ook een bredere les. “Als we als zorgverleners niet samen aan hetzelfde zeel trekken en de grenzen tussen disciplines overstijgen, zullen we niet meer relevant zijn in de verdediging van het beroep. Doen we dat niet, dan evolueren we stap voor stap richting staatsgeneeskunde.”

Regeerakkoord

Hij heeft ook nog een duidelijke boodschap voor de meerderheidspartijen. “Minister Vandenbroucke verwijst voortdurend naar het regeerakkoord om de mutualiteiten te beschermen. Dan mag dat argument hier ook gebruikt worden. De Kaderwet gaat duidelijk verder dan wat in het regeerakkoord is afgesproken. Het is nu aan de andere meerderheidspartijen om dat ook te benoemen en de minister bij de les te houden.”

Of en hoe minister Frank Vandenbroucke rekening zal houden met de bezwaren, blijft voorlopig onduidelijk. Maar één conclusie dringt zich op: ondanks de beperkte officiële ruchtbaarheid hebben duizenden zorgverleners wel degelijk gebruikgemaakt van hun recht om zich uit te spreken.

Lees ook :

> Artsen krijgen eindelijk houvast om te reageren op de kaderwet

> Weinig draagvlak voor de Kaderwet, behalve bij de apothekers